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法国外交部长 给中国打来电话，谈了不少事情。
中法两国外交部门发布的通稿中，有一句话格外引人注意： 双方还就联合国秘书长选举 等共同关心的问题交换了意见。
这句话看起来平常，放在外交场合却有值得琢磨的地方， 交换意见 不等于已经 达成共识 ，往往说明双方还在沟通，某些问题仍有分歧。
法国作为 安理会常任理事国 ，为什么偏偏在 秘书长遴选 陷入僵局时找中国谈，为什么不是先和美国商量？
这背后反映的，正是 五常之间 越来越难协调的现实，现任 联合国秘书长古特雷斯 的任期将在今年12月31日结束，新一任秘书长需要在此之前确定人选。
按照程序，各方提出 候选人 ，安理会先进行讨论和 意向投票 ，再向联合国大会推荐人选，程序并不复杂，真正难的是五个常任理事国能不能接受同一个人。
今年10月17日，安理会举行了一轮意向投票， 7名候选人 没有一人得到五常一致认可。
格林斯潘 、格罗西、罗德里格斯、伯基特等受到关注的候选人，都收到了来自五常的 两张不支持票 。
到了今年11月初，格林斯潘获得的支持有所增加，拿到 9张鼓励票 ，已经达到推荐程序所需的支持门槛，但 两张反对票 仍然挡在前面，这正是这轮选举最棘手的地方。
候选人得到的支持再多，也不能简单按照 票数多少 决定结果，安理会常任理事国拥有 否决权 ，只要其中一个国家明确反对，候选人就可能无法获得推荐。
现在不是没有人选，而是每个人选背后都有 不同国家的顾虑 ，谁也不愿意先退一步，法国希望找到的突破口，首先是 地域轮换 。
按照联合国长期形成的不成文惯例，秘书长职位通常在 非洲 、亚洲、欧洲、 拉丁美洲 和加勒比地区之间轮流产生。
按照这一安排，本轮原则上应该轮到 拉美地区 ，对拉美国家来说，这不只是一个象征性的机会。
联合国秘书长是 国际组织中影响力很大 的职位，本地区有人担任这一职务，意味着 地区诉求 有机会得到更多关注。
但地域轮换并没有写进 《联合国宪章》 ，它不是必须执行的法律条款，而是各国长期协商形成的 政治惯例 。
五常愿意遵守 ，它就能成为协商基础；
只要有一个常任理事国不接受，惯例就无法保证候选人通过。
格林斯潘获得 9张鼓励票 ，却仍被两张反对票卡住，说明问题已经不只是候选人的 资历和能力 。
即使拉美地区按惯例应该获得机会，也不能因此要求五常 无条件接受某个人选 ，法国既想维护地域轮换，又必须考虑安理会内部的 实际分歧 。
今年10月28日， 法国外交部长巴罗 在法国参议院谈到下一任秘书长时，明确排除了法国支持 欧尔班参选 的可能。
他还表示，法国希望未来的秘书长能够推动 联合国改革 ，让联合国得到加强，而不是被削弱，最终失去作用。
这番话与此前 美国释放支持欧尔班的信号 形成了对照。
巴黎担心的，不只是某个候选人的 个人立场 ，而是如果华盛顿凭借影响力把自己认可的人选推上去， 联合国未来的议程 和管理方向会不会越来越受到美国左右？
法国也是常任理事国，希望保留自己在联合国事务中的 协商空间 ，联合国不仅是处理国际问题的平台，也是法国维持 国际影响力 的重要渠道。
如果秘书长人选主要由美国推动， 法国的声音 就可能被进一步挤压，因此，法国需要了解 中国的态度 。
中方同样是安理会常任理事国， 在遴选中有重要影响力 ，法国想确认的是，如果继续以拉美地区轮换为基础寻找人选，中国是否愿意 参与协调 ？
这通电话并不是简单地向北京打听一个名字，而是在试探双方能否围绕 程序和候选人 找到可以继续谈下去的空间。
美国的考虑与法国并不相同， 特朗普 政府认为，现有候选人都不足以满足 美国对联合国大幅改革 的要求。
美国未必每一轮都投反对票，但如果把 改革承诺 作为支持候选人的前提， 秘书长选举 就不再只是挑选一位行政负责人，也变成了对联合国 未来走向 的一次提前表态。
联合国机构如何调整 、秘书处怎样管理、国际议题如何安排，都牵涉不同国家的利益，美国希望下一任秘书长 配合自己的改革方向 ，其他国家却未必愿意接受。
法国担心的，正是联合国的 多边协商机制 被单方面的政治要求牵着走，俄罗斯的立场更强调 程序 。
俄方表示，五常原则上不参与推举候选人，同时强调 安理会协商渠道 不可替代。
对莫斯科来说，下一任秘书长不一定要亲近 俄罗斯 ，但人选必须通过安理会 现有程序产生 。
如果有人借联合国大会或媒体舆论施压，要求安理会接受某个已经确定的人选，俄罗斯会把这种做法看作对 现有制度 和 常任理事国权力 的冲击。
中国更重视 多边程序 和各方协商，地域轮换可以作为讨论的起点，但不能变成 绕开协商 的理由。
一个来自拉美、又经过五常充分沟通并获得认可的人选，比一名在安理会反复遭到反对、始终无法通过的候选人，更有利于 联合国正常运转 。
关键不在于哪个国家先提出人选，而在于能不能找到 各方都可以
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